Утверждаю
Главный инженер ООО _______________
________________
«______» __________ 20 ___ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о производственном радиационном контроле в
ООО _____________________
г. _______________
20__г.
1 Нормативные ссылки
При разработке настоящего Положения использованы ссылки на следующие документы:
Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” № 3 ФЗ от 09.01.96.
СП 2.6.1.758-99 Нормы радиационной безопасности НРБ-99.
СП 2.6.1.799-99 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99.
СП 2.6.1.1291-03 Санитарные правила по обеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплекса России.
СанПиН 2.6.6.1169–02 Санитарные правила «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса РФ».
СП 2.6.1.1292-2003 Санитарные правила «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».
СП 1.1.1058-01 Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН 2.6.1.993-00 Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома.
2 Термины и определения, обозначения и сокращения
естественный радиационный фон: Доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека.
природные радионуклиды (ПРН): Радиоактивные элементы из уранового (уран-238) и ториевого (торий-232) семейств, а также радионуклид калий-40.
мощность эквивалентной дозы гамма-излучения (МЭД): Мощность эквивалентной дозы гамма излучения радионуклидов вблизи поверхности объекта (на расстоянии
максимальная мощность эквивалентной дозы гамма-излучения (ММЭД): Максимальное зарегистрированное значение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения радионуклидов вблизи поверхности объекта (на расстоянии
металлолом (лом цветных и черных металлов): Годные только для переработки содержащие цветные и/или черные отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств и др.
демонтированное оборудование: В рамках данного документа, изъятое из технологического процесса оборудование (емкостное, трубы систем сбора добываемой продукции и ППД, внутрискважинное оборудование, различного типа насосы, задвижки и т.п.), а также фрагменты и детали, образовавшиеся в процессе демонтажа, разборки (разделки) или ремонта оборудования, которые могут быть в дальнейшем использованы для каких-либо производственных целей.
рабочее место: Место постоянного или временного пребывания работника для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения в течение более половины рабочего времени или двух часов непрерывно.
рабочая зона: Пространство, ограниченное по высоте
радиационный контроль (РК): Получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль).
контролируемые параметры: Параметры радиационной обстановки, определяющие уровни облучения работников и населения, а также загрязнение производственной среды предприятий и среды обитания людей.
3 Общие положения
3.1 Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, в соответствии со статьей 11 Федерального Закона Российской Федерации от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», осуществляется в целях обеспечения выполнения мероприятий по обеспечению требований радиационной безопасности в процессе хозяйственной и иной деятельности в ООО ___________ (в дальнейшем – Общество).
3.2 Настоящее «Положение о производственном радиационном контроле (в дальнейшем – «Положение…») разработано в соответствии с требованиями действующих законодательных актов Российской Федерации, санитарных нормам и правил.
3.3 В соответствии с требованиями, установленными СП 2.6.1.1291-03, руководство Общества проводит производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.
3.4 Целью производственного радиационного контроля является обеспечение безопасности для человека и окружающей среды от вредного влияния радиационно-опасных факторов путем должного выполнения требований санитарных правил, профилактических мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.
3.5 Производственный радиационный контроль проводится для оценки соответствия параметров радиационной обстановки установленным значениям контрольных уровней и требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности.
3.6 Требования по обеспечению радиационной безопасности при воздействии природных источников излучения в производственных условиях предъявляются ко всем производственным подразделениям, на рабочих местах которых облучение работников от природных радионуклидов может превышать 1 мЗв/год или в результате деятельности этих подразделений осуществляется обращение с материалами с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 1,5 кБк/кг.
3.7 Настоящее «Положение…» устанавливает функции, права и ответственность руководства Общества по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований радиационной безопасности на производственных объектах предприятия.
3.8 Основными задачами производственного радиационного контроля являются:
- обеспечение выполнения требований санитарных норм и правил в области обеспечения радиационной безопасности на производственных объектах;
- анализ состояния радиационной безопасности на производственных объектах по результатам проверок и проведения соответствующих измерений радиационно-опасных факторов;
- разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния радиационной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
- контроль за выполнением требований радиационной безопасности, установленных санитарными нормами и правилами, регламентами, инструкциями и организационно-распорядительными документами;
- контроль своевременного проведения необходимых измерений значений радиационно-опасных факторов на рабочих местах и радиометрического обследования оборудования, территории производственных объектов и участков, на которых осуществляется ремонт и сервисное обслуживание оборудования, загрязненного ПРН;
- выявление оборудования, рабочих мест, участков территории производственных объектов с повышенным уровнем радиационно-опасных факторов;
- контроль соблюдения производственной и технологической дисциплины;
- систематический контроль согласно программе производственного радиационного контроля;
- прогнозирование и расчет доз облучения работников.
3.9 Производственный контроль радиационной безопасности в Обществе осуществляют лица, назначенные приказом руководителя предприятия.
3.10 Лица, ответственные за радиационную безопасность, осуществляют общий контроль и руководство организацией работ по обеспечению радиационной безопасности при обслуживании, сборе, транспортировании, хранении и физической защите оборудования и материалов с повышенным содержанием ПРН.
3.11 Функции лиц, ответственных за осуществление радиационной безопасности, рекомендуется возлагать на главных специалистов, начальников цехов (их заместителей), мастеров участков и т.п.
3.12 Лица, ответственные за осуществление производственного контроля радиационной безопасности должны иметь:
- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе;
- удостоверение, подтверждающее прохождение обучения и аттестации по вопросам обеспечения радиационной безопасности.
3.13 Обязанности и права лиц, ответственных за осуществление производственного радиационного контроля, определяются настоящим «Положением…». В должностные инструкции вносятся соответствующие изменения или дополнения.
3.14 Положение дополняется и изменяется по мере изменения законодательства, нормативной и методической документации в области обеспечения радиационной безопасности.
4 Основные принципы обеспечения радиационной безопасности
Радиационная безопасность работников, населения и окружающей природной среды считается обеспеченной, если выполняется весь комплекс принципов радиационной безопасности (обоснования, оптимизации, нормирования) и соблюдаются требования, установленные законами РФ, НРБ‑99, ОСПОРБ‑99 и другими действующими нормативными и методическими документами по радиационной гигиене.
Обеспечение радиационной безопасности работников, населения и окружающей природной среды в Обществе осуществляется путём:
- организации и проведения контроля радиационной обстановки, а также контроля индивидуальных доз;
- регулирования режима работы в соответствии с данными контроля радиационной обстановки и соблюдения установленных административных, контрольных и допустимых уровней;
- допуска к работам в радиационно-опасных условиях только обученных лиц, у которых нет противопоказаний по состоянию здоровья, полу и возрасту, а также по величине индивидуальной дозы за предыдущий период облучения;
- организации и проведении медицинского осмотра персонала;
- обеспечения сохранности оборудования и материалов с ПРН, а также выполнения мер по защите от несанкционированного доступа к ним;
- страхованием риска причинения ущерба за счёт радиационных факторов.
5 Обязанности и права лица, ответственного за радиационную безопасность
5.1 Лицо, ответственное за радиационную безопасность, осуществляет общее руководство работами и контроль выполнения требований по обеспечению радиационной безопасности при обслуживании и ремонте оборудования, хранении и физической защите материалов с повышенным содержанием ПРН.
5.2 В обязанности лица, ответственного за радиационную безопасность входит:
5.2.1 Контроль выполнения требований действующих законодательных актов, постановлений Правительства РФ, санитарных норм и правил, а также действующих в Обществе нормативно-технологических и распорядительных документов в области обеспечения радиационной безопасности.
5.2.2 Планирование и согласование мероприятий по проведению ведомственного и оперативного радиационного контроля на производственных объектах.
5.2.3 Ведение учета радиационно-опасных участков работ и рабочих мест.
5.2.4 Контроль наличия и соответствия на рабочих местах разрешительных документов, сроков их действия.
5.2.5 Контроль наличия и годности приборов дозиметрического контроля, сроков действия свидетельств о государственной метрологической аттестации.
5.2.6 Организация учета материалов и оборудования с повышенным содержанием ПРН, контроля за их перемещением и размещением для временного хранения.
5.2.7 Организация обучения производственного персонала по специальной программе и проверки знаний по радиационной безопасности, разработка программы инструктажей на рабочих местах.
5.2.8 Организация работы и участие в работе комиссий по контролю выполнения требований обеспечения радиационной безопасности.
5.3 Лицо, ответственное за радиационную безопасность имеет право:
5.3.1 Посещать и контролировать состояние радиационной безопасности на производственных участках.
5.3.2 Требовать и получать документы и объяснения должностных лиц, непосредственных руководителей работ и работников о состоянии радиационной безопасности.
5.3.3 Предъявлять должностным лицам, руководителям работ и работникам обязательные для исполнения требования, вручать должностным лицам предписания по устранению выявленных недостатков и нарушений требований радиационной безопасности.
5.3.4 Вносить руководству структурного подразделения или дочернего предприятия предложения о проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, об устранении нарушений требований радиационной безопасности, о приостановлении работ, осуществляемых на производственном объекте с нарушением требований радиационной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников или загрязнения окружающей природной среды.
5.4 При выполнении должностных обязанностей лицо, ответственное за радиационную безопасность руководствуется требованиями следующих документов:
- законы Российской Федерации;
- нормативно-правовые акты Президента, Правительства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности;
- нормативно-правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Роспотребнадзора, санитарные нормативы и правила в области радиационной безопасности;
- нормативно-технологические документы, приказы и распоряжения действующими в Обществе.
6 Обязанности и права лица, ответственного за радиационный контроль
6.1 Ответственный за радиационный контроль осуществляет свою работу в соответствии с Программой производственного радиационного контроля и по годовым планам, утвержденным главным инженером, в которых определяются объем и периодичность радиационного контроля с учетом конкретных условий.
6.2 Лицо, ответственное за радиационный контроль обязано:
6.3 Иметь перечень рабочих мест с указанием радиационно-опасных факторов и их нормативными и текущими значениями.
6.4 Разрабатывать план работы по осуществлению радиационного контроля в производственных подразделениях.
6.5 Проводить проверки состояния радиационной безопасности, контролировать радиационно-опасные факторы на рабочих местах.
6.6 Вносить руководству предложения о проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и об устранении нарушений требований радиационной безопасности, об отстранении от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно медицинский осмотр, обучение, проверку знаний и инструктаж.
6.7 Организовать оснащение дозиметристов аппаратурой и методиками проведения радиационного контроля, а также техническими средствами обеспечения радиационной безопасности в объеме, предусмотренном Программой производственного радиационного контроля.
6.8 Контролировать состояние приборов радиационного контроля и организовать своевременное проведение государственной метрологической поверки.
6.9 Организовать обучение дозиметристов и осуществлять периодическую проверку знаний радиационной безопасности.
6.10 Доводить до сведения работников производственных объектов информацию о введении новых НТД в области обеспечения радиационной безопасности, обеспечивать работников этими документами.
6.11 Осуществлять контроль своевременного проведения ведомственного и оперативного радиационного контроля.
6.12 Организовать постоянный входной и выходной радиометрический контроль при поступлении и отгрузке оборудования, загрязненного ПРН.
6.13 Контролировать график проведения радиометрического обследования в рамках оперативного РК.
6.14 В случаях, предусмотренных санитарными нормами и правилами, организовать индивидуальный дозиметрический контроль для дозиметристов и работников, осуществляющих регламентные работы с оборудованием, содержащим ПРН.
6.15 Вести контроль, учет и анализ доз облучения дозиметристов и работников, подверженных облучению природными радионуклидами в производственных условиях.
6.16 Организовать взаимодействие с ВЛРК для контроля содержания радона и аэрозолей на рабочих местах и проведения сертифицированных и арбитражных измерений.
6.17 Лицо, ответственное за радиационный контроль имеет право:
6.18 В любое время посещать производственные участки для контроля работы дозиметристов.
6.19 Требовать и получать документы и объяснения должностных лиц, непосредственных руководителей работ и работников по обеспечению радиационной безопасности.
6.20 Предъявлять должностным лицам, руководителям работ и работникам обязательные для выполнения требования по обеспечению радиационной безопасности.
6.21 Отстранять от работы лиц, нарушивших требования радиационной безопасности, а также делать руководству представления о необходимости отстранения от работы лиц, систематически нарушающих требования радиационной безопасности.
6.22 Участвовать в разработке инструкций по радиационной безопасности и мероприятий по улучшению радиационной обстановки на объектах.
7 Обязанности дозиметриста
7.1 В обязанности дозиметриста входит:
- измерения мощности дозы гамма-излучения на наружной поверхности оборудования при его обслуживании, очистке и ремонте;
- измерения мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах (в рабочих зонах);
- контроль за соблюдением режима работ при обслуживании, ремонте и очистке оборудования, загрязненного ПРН;
- измерения мощности дозы гамма-излучения на территории производственных объектов, на которых имеется оборудование, загрязненное ПРН, включая подсобные и административные здания (помещения);
- отбор проб нефтесодержащих продуктов, содержащих ПРН, доставка их в ВЛРК на спектрометрический анализ (объём интегральной пробы должен быть не менее 1 дм3 по объему), учет результатов анализа;
- измерение мощности дозы гамма-излучения в местах временного размещения оборудования и материалов с повышенным содержанием ПРН.
7.2 Дозиметрические измерения проводятся в соответствии с инструкциями по эксплуатации приборов. Периодичность проведения измерений при оперативном радиационном контроле установлена в Программе радиационного контроля.
8 Основные пределы доз и административные уровни
8.1 Эффективная доза облучения природными источниками излучения в производственных условиях всех работников не должна превышать 5 мЗв в год (любые профессии и производства) при продолжительности работы 2000 ч/год (п.4.1 НРБ-99).
8.2 В целях реализации принципа оптимизации радиационной безопасности, для ограничения вредного воздействия облучения от природных радионуклидов, настоящее «Положение…» устанавливает административные уровни контролируемых параметров:
8.3 Индивидуальная эффективная доза облучения работников по ремонту и очистке технологического оборудования, выполняющего какие-либо операции с материалами с повышенным содержанием ПРН, не должна превышать 3 мЗв в год.
8.4 Среднегодовая мощность эффективной дозы гамма-излучения на рабочем месте для работников по ремонту и очистке технологического оборудования не должна превышать 1,5 мкЗв/ч (при продолжительности работы 2000 ч/год).
8.5 Среднегодовое значение ЭРОА радона в воздухе зоны дыхания не должно превышать 186 Бк/м3.
8.6 Периодичность и объем радиационного контроля, проведения измерений, регистрации и учета результатов определены «Программой производственного радиационного контроля».
8.7 Индивидуальный дозиметрический контроль в установленном порядке проводит аккредитованная Ведомственная лаборатория радиационного контроля с использованием носимых дозиметров.
8.8 Контроль доз внутреннего облучения проводит ВЛРК расчетным методом по методике СП 2.6.1.1291-03 на основе данных измерений объемной активности радона.
9 Производственный радиационный контроль при ремонте, демонтаже оборудования сборе и реализации металлолома.
Производственный радиационный контроль при ремонте, демонтаже оборудования сборе и реализации металлолома проводится согласно Методических указаний МУК 2.6.1.1087-02РД.Радиационный контроль металлолома.
10 Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием ПРН
Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов осуществляется в соответствии с требованиями Санитарных правил и нормативов «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса РФ» СанПиН 2.6.6.1169 – 02.
11 Обеспечение радиационной безопасности при выводе производственных объектов из эксплуатации
Радиационно-гигиенические требования по реабилитации территорий при прекращении эксплуатации производственных объектов приведены в разделе VI санитарных правил «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса РФ» СанПиН 2.6.6.1169 – 02.
